Совет судей создал согласительную комиссию с минюстом по
разработке новой системы дисциплинарных наказаний для судей. Эта новость прозвучала на пленарном заседании Совета
судей России. Также предлагается повысить до 3 тысяч рублей порог по делам о
взыскании налогов и сборов, ниже которого суд просят не беспокоить. Это избавит
людей в мантии от мелочной работы. Снимает лишнюю нагрузку и другая идея:
отдать "на откуп" надзорными ведомствам дела об административных
правонарушениях, где человеку не грозит арест. Инспектор сам накажет штрафника.
О подобных проектах сообщил председатель Верховного суда России Вячеслав
Лебедев. Как сообщает « Российская
газета»
на заседании главы высших судов - Верховного и Высшего
арбитражного - поддержали идею расширить систему дисциплинарных наказаний для
судей. - Нынешнее количество санкций недостаточно, - заявил
председатель ВАС РФ Антон Иванов. - Сейчас
квалификационные комиссии выбирают между мягким предупреждением и жестким
лишением полномочий. Последнее наказание, по словам Антона Иванова, фактически
означает гражданскую смерть судьи. Он лишается всего, что заработал и мог бы
заработать своим трудом - стажа, пенсии, и главное - чести. - Никаких промежуточных мер: либо немножко пожурили, либо
сразу вышвырнули, - сказал Антон Иванов. - Необходим ряд мер, которые, с одной
стороны, были бы чувствительными для судьи, но в то же время оставляли бы его в
рядах судейского сообщества, давали возможность исправить свое поведение. Напомним, минюст разработал законопроект, вводящий новую
шкалу дисциплинарных наказаний для судей. Совет судей, ознакомившись с
проектом, резко раскритиковал его. Как было сказано в официальном заключении
Совета судей, надо учитывать высокий статус судьи, подтверждаемый прежде всего
исключительно сложной процедурой отбора кандидатов на должность, а также
установленным законом порядком назначения его на соответствующую должность.
Поэтому, по мнению представителей совета, для предупреждения дисциплинарного
проступка, влекущего досрочное прекращение полномочий судьи, вполне достаточно
предупреждение. Вроде как - сначала человеку желтая карточка, потом - красная. - Полагаем, действующее ограничение видов дисциплинарного
взыскания двумя видами делает понятие дисциплинарной ответственности значимым
как для судьи, так и для общества, - говорится в заключении. В свою очередь председатель ВС РФ Вячеслав
Лебедев сказал в кулуарах форума, что не возражает против расширения
дисциплинарных наказаний судей. По его словам, нечто подобное раньше уже
существовало. Вполне возможно, что и Совет судей смягчит в чем-то свою позицию.
Как было сказано во время выступлений, судейское сообщество и минюст уже
создали согласительную комиссию, которая будет решать судьбу законопроекта.
А председатель Высшего арбитражного суда предложил создать в
регионах сеть дисциплинарных судебных присутствий, которые бы наказывали судей
за проступки. Сейчас этим занимаются квалификационные коллегии судей. Они же
принимают участие и в процедура отбора кандидатов на должность судьи. По словам
Антона Иванова, многие правоведы, в том числе европейские, считают, что тот,
кто назначил судью, не может быть беспристрастен в решении вопросов о его
наказании. - Мне кажется, идея заслуживает поддержки, - сказал Антон
Иванов. - Но не вижу смысла, чтобы создавать дисциплинарные присутствия в
каждом субъекте.
Вместо этого он предложил создать 10 - 20 дисциплинарных
судебных присутствия на всю страну. В них будут слушаться дела судей разных
регионов. По его словам, это обеспечит и дополнительную независимость судей,
так как будет больше шансов на объективный разбор. Еще одна проблема судейского сообщества - нагрузка. Как
сообщил Вячеслав Лебедев, рассматривается предложение об увеличении суммы
исковых требований по делам о взыскании налогов и сборов. Сейчас мировые суды
принимают к производству дела, в которых фигурирует сумма претензий от 1,5
тысячи рублей. Предлагается повысить минимальную планку до 3 тысяч рублей.
- Это будет хорошим решением по разгрузке мировых судей,-
считает Лебедев. По его данным, когда ввели ограничение в 1,5 тысячи,
количество дел подобной категории сократилось на 380 тысяч. Более высокая
планка позволит судьям сосредоточиться на более крупных делах. Разгружает суды и другое предложение: дела об
административных правонарушениях, максимальное наказание по которым
предусматривает штраф, могут поручить рассматривать непосредственно надзорным и
контрольным ведомствам. По словам Вячеслава Лебедева, в настоящее время
рассматривается такой вопрос, поскольку ежегодно в суды поступает около двух
миллионов дел по подобным правонарушениям. Но в большинстве случаев оштрафовать
человека может и сам инспектор. Есть ли смысл затевать судебную процедуру? Затронули на Совете судей и другую важную проблему:
кого набирать в судьи. По словам Антона Иванова, надо подумать о расширении
"общегражданской сферы юристов, которые привлекаются для работы в
судах". Иными словами, надевать мантии надо и на адвокатов, и на
корпоративных юристов, и юрисконсультов из госорганов. А для следователей и
прокуроров, по его словам, возможно, стоит даже предусмотреть некий переходный
период, прежде чем они станут судьями.
- Арбитражным судам стаж следователя не интересен, - сказал
Антон Иванов. - Интересен стаж корпоративного юриста и юриста в органах
госвласти. Но этот стаж может быть не интересен судьям по уголовным делам, им
интересен как раз стаж следователя. Поэтому предлагаю учитывать специфику судов
и дифференцировать требования.
Прикрепления: |